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監管信息

發改委:下半年集中力量實施好國企,金融等重點領域改革
來源:中證網 | 時間:2017-08-17 | 0

發改委15日發文指出,下半年,要一手抓具有重大牽引作用的改革新舉措出臺,一手抓已出臺改革方案的落實,抓住牽一發動全身的關鍵舉措,集中力量實施好國有企業、重點行業、財稅金融等重點領域改革,著力抓好各項改革協同,發揮改革整體效應,用改革的辦法解決經濟社會發展中的問題。
  發改委指出,隨著經濟體制改革各項舉措的出臺和落地,改革對經濟社會發展的動力作用持續顯現。國內營商環境明顯改善,制度性交易成本降低,社會投資創業熱情有效激發,市場主體活力和經濟發展內生動力不斷增強,推動經濟運行穩中向好。
  供給側結構性改革方面,以鋼鐵、煤炭等為重點扎實有效去產能,上半年全國工業產能利用率為76.4%,比上年同期提高3.4個百分點。以適應農業轉移人口市民化、促進以人為核心的新型城鎮化為主線,推動房地產去庫存,今年前6個月全國商品房銷售面積同比增長16.1%,商品房待售面積同比減少9.6%。把降低企業杠桿率作為去杠桿的重中之重,穩步實施市場化債轉股,5月末規模以上工業企業資產負債率同比下降0.7個百分點。多措并舉降成本,出臺實施減稅降費、降低“五險一金”繳費比例等舉措,今年預計為企業減負超過1萬億元。精準加力補短板,健全補短板工作機制,加大薄弱環節投資力度,今年上半年生態環保、水利、交通、教育投資分別增長46%、17.5%、14.7%和17.8%,明顯快于同期固定資產投資增速。
  國企國資改革方面,國企改革“1+N”頂層設計基本形成,十項改革試點全面展開。持續推進國有企業瘦身健體、提質增效,前5個月中央企業減少法人戶數3014戶,抓緊剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題,中央企業“三供一業”分離移交總體完成進度超過50%。加快完善現代企業制度,建立規范董事會的中央企業達到83家,市場化選聘經營管理者和職業經理人制度在中央企業二、三級企業層面廣泛實施。國有企業混合所有制改革穩步推進,中央企業層面已開展兩批試點。電力體制改革加快推進,售電側市場競爭機制初步建立,電力市場化交易初具規模,上半年市場交易合同規模超過4900億千瓦時,降低企業用能成本約230億元。鹽業體制改革全面推開。石油天然氣體制改革總體方案印發。
  財稅金融改革方面,全面推開營改增取得顯著成效,到今年4月底稅負減輕和持平的納稅人占98.7%,全面推開一年總體減稅規模達到7000億元左右;有序推動民營銀行發展,截至5月底民營銀行總資產2023.33億元,同比增長74.7%。深化多層次資本市場改革,修復股票市場融資功能,推動新股發行常態化,上市公司監管制度加快完善。加強新三板制度建設,截至6月底新三板市場掛牌公司總數達11314家,規范發展區域性股權市場,有效拓寬了中小微企業融資渠道。內地與香港債券市場互聯互通。
  發改委稱,總的來看,體制機制創新有效改善了市場環境,提高了資源配置效率,促進新產業、新業態、新模式、新產品蓬勃發展,為新常態下結構轉換提供了新動能,經濟結構優化升級步伐加快。

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